揚州市首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表
揚州市人大常委會負責人就全市市、縣、鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉12月19日接受作者采訪時透露，揚州市首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，進一步彰顯公民享有平等的選舉權和被選舉權。
問：我市市、縣、鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作已經(jīng)啟動，請介紹這次換屆選舉工作的意義和主要任務。
答：根據(jù)省委、市委的意見和省、市人大常委會的決定，今年四季度至明年二季度，我市市、縣、鄉(xiāng)三級人民代表大會都要進行換屆選舉。這是全市人民政治生活和地方政權建設中的一件大事，也是人民當家作主的一次重要實踐。做好這次人大換屆選舉工作，必將進一步凝聚全市人民全面提升“三個揚州”建設水平的智慧和力量，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實的組織基礎。這次換屆選舉工作的主要任務是，組織全市360多萬選民參加縣、鄉(xiāng)兩級人大代表直接選舉，依法選舉產(chǎn)生7600多名市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表和市、縣、鄉(xiāng)三級國家機關領導人員。
問：這次換屆選舉與往屆相比有什么特點？
答：主要有兩個方面的特點：一是根據(jù)修改后的選舉法，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，進一步彰顯公民享有平等的選舉權和被選舉權。二是按照“兩升一降”的要求，優(yōu)化代表結構。即基層的代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低。
問：這次換屆選舉的主要時間節(jié)點是什么？
答：市委、市人大常委會已于11月中旬對全市人大的換屆選舉工作作了部署，要求11月底各縣（市、區(qū)）全面啟動縣、鄉(xiāng)兩級人大代表同步直接選舉工作；2012年2月底前選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表；2012年3月底前總體上召開縣、鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員，并由縣級新一屆人大一次會議依法選出市級新一屆人大代表；2012年6月底前開好市級新一屆人大一次會議，并選舉產(chǎn)生市級國家機關領導人員。全市縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日統(tǒng)一安排在2012年2月21日。
問：為什么要進行選民登記，選民登記的對象是怎么樣規(guī)定的？
答：選民登記是確認選民資格的一項政治性、法律性很強的工作。按照法律規(guī)定，具有本市戶口，到投票選舉日（2012年2月21日）年滿18周歲，享有選舉權、被選舉權的公民都可以在這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉中進行選民登記。
問：流動人口的選民如何登記？
答：流動人口原則上應在戶口所在地參加登記選舉，選民在選舉期間在外工作或居住，不能回到原選區(qū)參選的，經(jīng)原居住地選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的選民在原選區(qū)代為投票，每個選民接受委托不能超過3人。對在我市居住一年以上，有相對固定工作或住所，但戶口尚未遷入的選民，本人要求在我市參加選舉的，在取得戶口所在地選民資格的證明函后，可主動到現(xiàn)居住地或工作單位所在選區(qū)登記，領取選民證，參加本地選舉。
問：在我市工作、居住、探親的臺灣同胞如何登記選舉？
答：我市縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉期間，相關的臺灣同胞可持臺胞證，到現(xiàn)工作單位或居住地的選區(qū)進行選民登記并參加選舉。
問：我市縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，選民登記工作何時開始，選民到什么地方可以登記？
答：我市寶應縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)的選民登記工作總體上于2011年12月20日至2012年1月10日期間完成。機關、團體、學校和企事業(yè)單位的職工和學生原則上在單位所在地選區(qū)登記；居民和村民在戶口所在地的選區(qū)登記，每位選民只能在一個選區(qū)進行選民登記。每個選區(qū)至少設有一個選民登記站，希望廣大選民積極主動地到登記站進行登記。
問：人大代表應具備哪些基本素質？
答：推薦為人大代表候選人的，應當擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，積極反映人民群眾的呼聲和訴求，熱心為選民服務，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，具有較強的執(zhí)行代表職務的責任感和能力。對于難以履行代表職責、發(fā)揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。
問：縣、鄉(xiāng)人大代表候選人如何提出和產(chǎn)生？
答：各政黨、人民團體可以聯(lián)名或者單獨推薦代表候選人，并由當?shù)氐倪x舉委員會向選區(qū)推薦。選民十人以上聯(lián)名也可以在本選區(qū)推薦候選人。各類渠道推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應選代表的名額。代表候選人的初步名單和基本情況在選舉日的十五日以前向選民公布。選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。各選區(qū)正式代表候選人名單及基本情況，在選舉日的七日前公布。
問：選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的投票方式是什么？
答：選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表時，選舉委員會應當根據(jù)各選區(qū)選民分布情況，按照方便選民投票的原則設立投票站進行選舉。選民比較集中的地方和單位可以召開選民大會進行選舉。因患疾病等原因行動不便的選民，可以在流動投票箱投票。希望選民積極行使政治權利，投下莊嚴的一票。所有機關、企事業(yè)單位都應支持配合選民參加投票選舉。
問：對破壞選舉的行為應如何處置？
答：為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，保證選舉工作的順利進行，選舉法規(guī)定，對下列破壞選舉的行為，給予治安管理處罰或依法追究刑事責任：（1）以金錢或其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（2）以威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（3）偽造選舉文件，虛報選舉票數(shù)或者其他違法行為的；（4）對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的。有上述違法行為的，當選無效。
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問：我市市、縣、鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作已經(jīng)啟動，請介紹這次換屆選舉工作的意義和主要任務。
答：根據(jù)省委、市委的意見和省、市人大常委會的決定，今年四季度至明年二季度，我市市、縣、鄉(xiāng)三級人民代表大會都要進行換屆選舉。這是全市人民政治生活和地方政權建設中的一件大事，也是人民當家作主的一次重要實踐。做好這次人大換屆選舉工作，必將進一步凝聚全市人民全面提升“三個揚州”建設水平的智慧和力量，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實的組織基礎。這次換屆選舉工作的主要任務是，組織全市360多萬選民參加縣、鄉(xiāng)兩級人大代表直接選舉，依法選舉產(chǎn)生7600多名市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表和市、縣、鄉(xiāng)三級國家機關領導人員。
問：這次換屆選舉與往屆相比有什么特點？
答：主要有兩個方面的特點：一是根據(jù)修改后的選舉法，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，進一步彰顯公民享有平等的選舉權和被選舉權。二是按照“兩升一降”的要求，優(yōu)化代表結構。即基層的代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低。
問：這次換屆選舉的主要時間節(jié)點是什么？
答：市委、市人大常委會已于11月中旬對全市人大的換屆選舉工作作了部署，要求11月底各縣（市、區(qū)）全面啟動縣、鄉(xiāng)兩級人大代表同步直接選舉工作；2012年2月底前選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表；2012年3月底前總體上召開縣、鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員，并由縣級新一屆人大一次會議依法選出市級新一屆人大代表；2012年6月底前開好市級新一屆人大一次會議，并選舉產(chǎn)生市級國家機關領導人員。全市縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日統(tǒng)一安排在2012年2月21日。
問：為什么要進行選民登記，選民登記的對象是怎么樣規(guī)定的？
答：選民登記是確認選民資格的一項政治性、法律性很強的工作。按照法律規(guī)定，具有本市戶口，到投票選舉日（2012年2月21日）年滿18周歲，享有選舉權、被選舉權的公民都可以在這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉中進行選民登記。
問：流動人口的選民如何登記？
答：流動人口原則上應在戶口所在地參加登記選舉，選民在選舉期間在外工作或居住，不能回到原選區(qū)參選的，經(jīng)原居住地選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的選民在原選區(qū)代為投票，每個選民接受委托不能超過3人。對在我市居住一年以上，有相對固定工作或住所，但戶口尚未遷入的選民，本人要求在我市參加選舉的，在取得戶口所在地選民資格的證明函后，可主動到現(xiàn)居住地或工作單位所在選區(qū)登記，領取選民證，參加本地選舉。
問：在我市工作、居住、探親的臺灣同胞如何登記選舉？
答：我市縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉期間，相關的臺灣同胞可持臺胞證，到現(xiàn)工作單位或居住地的選區(qū)進行選民登記并參加選舉。
問：我市縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，選民登記工作何時開始，選民到什么地方可以登記？
答：我市寶應縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)的選民登記工作總體上于2011年12月20日至2012年1月10日期間完成。機關、團體、學校和企事業(yè)單位的職工和學生原則上在單位所在地選區(qū)登記；居民和村民在戶口所在地的選區(qū)登記，每位選民只能在一個選區(qū)進行選民登記。每個選區(qū)至少設有一個選民登記站，希望廣大選民積極主動地到登記站進行登記。
問：人大代表應具備哪些基本素質？
答：推薦為人大代表候選人的，應當擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，積極反映人民群眾的呼聲和訴求，熱心為選民服務，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，具有較強的執(zhí)行代表職務的責任感和能力。對于難以履行代表職責、發(fā)揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。
問：縣、鄉(xiāng)人大代表候選人如何提出和產(chǎn)生？
答：各政黨、人民團體可以聯(lián)名或者單獨推薦代表候選人，并由當?shù)氐倪x舉委員會向選區(qū)推薦。選民十人以上聯(lián)名也可以在本選區(qū)推薦候選人。各類渠道推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應選代表的名額。代表候選人的初步名單和基本情況在選舉日的十五日以前向選民公布。選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。各選區(qū)正式代表候選人名單及基本情況，在選舉日的七日前公布。
問：選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表的投票方式是什么？
答：選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表時，選舉委員會應當根據(jù)各選區(qū)選民分布情況，按照方便選民投票的原則設立投票站進行選舉。選民比較集中的地方和單位可以召開選民大會進行選舉。因患疾病等原因行動不便的選民，可以在流動投票箱投票。希望選民積極行使政治權利，投下莊嚴的一票。所有機關、企事業(yè)單位都應支持配合選民參加投票選舉。
問：對破壞選舉的行為應如何處置？
答：為保障選民自由行使選舉權和被選舉權，保證選舉工作的順利進行，選舉法規(guī)定，對下列破壞選舉的行為，給予治安管理處罰或依法追究刑事責任：（1）以金錢或其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（2）以威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（3）偽造選舉文件，虛報選舉票數(shù)或者其他違法行為的；（4）對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的。有上述違法行為的，當選無效。
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